全会提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。

我委已完成了《政府核准的投资项目目录(2013年本)》的修订工作，按计划2015年还将再次修订。宏观调控更加科学，政府治理更加有效。

同时，按照全会要求，在政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度方面，也将取得决定性成果。我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变，这三个没有变，决定了发展是党执政兴国的第一要务，经济建设仍是全党的中心工作。二是市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。受各种因素的影响，政府职能还一定程度上存在着越位、缺位和错位的问题。

以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系基本形成。把市场在资源配置中的作用从基础性改为决定性，虽然只是两个字的差别，但这是《决定》的最大亮点和重大理论创新，是思想解放的重大突破，也是深化经济体制改革以及引领其他领域改革的基本方针，与建立社会主义市场经济体制改革目标一样，将对我国的发展产生积极而深远的影响。要严格落实冬季安全防范措施，坚决遏制重特大事故，切实维护人民群众生命安全。

安全生产责任不落实，对输油管道疏于管理，造成原油泄漏。要进一步落实完善安全生产规章制度和属地监管责任，强化企业安全生产主体责任落实，扎实推进实施安全发展战略。会上，杨栋梁传达了习近平总书记现场重要讲话精神，强调各地区、各部门和各单位要认真学习领会贯彻，坚持把人的生命放在首位，以对党和人民高度负责的精神，制定和落实加强安全生产工作的硬措施。调查组组长、国家安全监管总局局长杨栋梁指出，这次事故损失惨重，暴露出的突出问题是，输油管道与城市排水管网规划布置不合理。

记者从会上获悉，11月22日10时30分许，位于山东省青岛经济技术开发区的中石化东黄输油管道发生泄漏爆炸特别重大事故，已造成55人遇难、9人失踪、136人受伤。根据有关法规规定，国务院成立了事故调查组，由安监总局、监察部、公安部、环保部、国资委、全国总工会、山东省政府及其部门有关负责人组成，并下设技术组、管理组、综合组，邀请最高人民检察院派员参加调查。

泄漏后的应急处置不当，未按规定采取设置警戒区、封闭道路、通知疏散人员等预防性措施（作者任职于华泰联合证券投资银行部）。另外，基于并购战略应该形成具体的并购策略，其中给并购标的画圈画图是很重要的，简单而言就是知道自己想要什么，然后按照这个标准进行理性筛选，避免投机和短期行为。实践中很多企业家还是传统的炒作模式，尤其是到了股权解禁期，用各种并购的概念影响企业股价，缺乏基本面支撑的股价，终究会是昙花一现，最终怎么涨上去怎么跌下来。

通俗而言，理性的并购应该像皇帝选妃，标准严格，而实践中太多的却是见色起意。时势造英雄，市场涌现出靠并购成长的优秀企业，当然产业并购对企业家的能力提出了更高的要求。现实中，很多企业家对并购很有见解也很有能力，也有的是被赶鸭子上架，边上轿边扎耳朵眼。若企业通过并购提升了盈利能力和市场竞争力，市值增长是水到渠成的事情，即产业并购提升企业核心能力和成长性是因，市场股价表现是果。

有企业每年都来一单并购，市场总是艳羡其交易运气，其实每单成功交易后面都有大量的不成功的谈判和筛选。总之，战略对于拟通过持续并购成长的企业非常重要，持续的并购整合者既需要有心情也需要有能力，应该认识并购重要性而形成清晰理性的思路，同时有足够的胸怀和并购的勇气面对交易，可以把产业情结与梦想置于市值之上，若还能有并购执行和整合的能力与人才储备，通过并购成为新蓝筹指日可待。

我们就是要找到这样的企业和企业家，伴随它们的成长而成长。从规模和市值而言都是几十亿的大企业，但是企业家的转型还需要时间。

在中国资本市场发展历史中，赶着凑热闹的最后都死得很惨，比如当年的跟互联网相关的各种高科技企业，后来矿业并购的各种涉矿企业，包括最近特别热的手游并购。另外就是高度不够导致的角色定位不准确，老板过度沉迷于具体的事务，司令干了勤务兵的活，看着挺累挺充实，其实是资源浪费。很多企业家并未形成资本市场的思维方式，都是埋头干活老黄牛型的，殊不知酒香也怕巷子深，加上很多企业都是小行业的龙头，本身产业链短天花板低，虽然上市但是基本被投资者尤其机构投资者遗忘。2013年并购非常火爆，有人甚至把2013年说成产业并购元年。实践中太多的企业家对并购有些操之过急，基本上是贪多图快追热点。股价关系到市值大小，市值大小关系到融资和并购的效率以及股东财富。

其次，格局高低决定了企业家交易的特点，并购交易既有博弈又有合作，达成交易最核心的不是单方利益最大化而是利益平衡下的共赢，若不能从交易对企业战略高度看待交易，而是过分纠缠细节的得与失，而且必须要占便宜的心理，让交易很难达成。企业家有的是财务出身，对数字非常敏感，有的是科研出身，是十足的技术控，但是这些优势的存在，与对并购交易的理解能力关系不大，没有谁出生就是天才的交易人，成长需要代价，故此各种误区和试错就在所难免。

并购对于企业而言是件大事，必须是服从于战略而深思熟虑的，背后应该是基于产业及企业成长的逻辑的，这样的并购式的成长才能真正的持续。并购无论是交易和整合还是需要基于战略高度，这对企业家胸怀和包容能力有很高的要求。

再次，格局决定了并购整合，能否立足长远战略而让渡短期利益，能否给标的管理层足够的空间，让激励和约束能够很好的结合，才能真的把日子过好，并且让并购成长成为常态。有战略支撑的并购交易更容易让监管及市场看懂，这点也非常重要。

首先，沉迷于琐事的企业家不易形成务实清晰的战略，会导致并购的方向感不强，要么是叶公好龙真刀真枪时候就开溜，要么投机和短期利益化。中国证券市场大发展尤其是中小板和创业板的开闸，让很多中小企业有机会登陆资本市场。比如有企业家谈交易，看中的标的企业都非常兴奋，然后报个超低价，然后就没有然后了。市值管理本质应该是企业成长性的管理，而并非简单的股价管理

船舶制造业利用率为71.7%，比上季度下降4.1个百分点，远低于均值水平，并且仍为下降趋势。瞭望智库获得的一份权威信息专报显示，今年三季度工业产能利用率比二季度有所回升，汽车制造业、纺织业、纺织服装与服饰业等行业产能利用率回升明显，但煤炭、钢铁等行业产能利用率仍处于较低水平。

水泥行业在二季度大幅回升后，三季度继续小幅回升1.4个百分点，达到76.9%。自2006年有调查记录以来，煤炭等行业仍处于低谷期，为8年来的较低水平。

三季度产能利用率最低的三个行业为黑色金属矿采选业、专用设备制造业、煤炭开采与洗选业，分别为74.7%、75.3%、75.5%。在被调查的40大类行业中，27个行业产能利用率较二季度回升。

其中，纺织业和汽车制造业今年以来产能利用率始终在80%以上，且逐季上升。钢铁、专用设备、石油加工、造纸等行业产能利用率低于均值水平2-4个百分点。调查结果显示，工业产能利用率在三季度为79.6%，比上季度回升1个百分点，同比回升1.2个百分点。计算机、通信和其他电子设备制造业产能利用率为80.3%，比上季度回升1.1个百分点。

整体来看，产能利用率最高的三个行业为汽车制造业、纺织业、纺织服装与服饰业，分别为83.8%、81.3%和80.4%。其中，煤炭行业为75.5%，比上季度回升1个百分点。

多数行业的低迷期仍在持续。食品、饮料、烟草等行业产能利用率均比上季度回升1-3个百分点。

三个行业的产能利用率回升主要源于宏观经济企稳向好，市场对日常用品消费能力的逐步恢复和提升。铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业为76.6%，回升0.6个百分点。